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乌东部达成停火协议 被撕毁的可能性依然存在

据新华社北京9月5日电 综合新华社驻外记者报道:乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、欧安组织、俄罗斯)与乌东部民间武装代表5日在白俄罗斯首都明斯克签署停火备忘录。乌总统已向乌军总参谋长下达停火命令。俄罗斯对此表示欢迎。

乌东部签停火备忘录 俄罗斯北约均表示欢迎

资料图:9月3日,乌军重型榴弹炮在乌克兰东部行军 

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫5日表示,俄罗斯欢迎乌克兰东部停火备忘录的达成,这是落实俄乌两国总统关于停火倡议的重要一步。 

欧安组织代表塔利亚维尼对停火备忘录签署表示欢迎,称这是一个“好消息”。 

正在英国参加北约峰会的北约秘书长拉斯穆森表示,希望刚刚达成的停火协议成为解决乌克兰危机的第一步,开启“建设性政治进程”。 

联合国秘书长潘基文5日欢迎乌克兰问题三方联络小组与乌东部民间武装代表当天达成停火协议,鼓励各方立即全面有效执行停火。

乌克兰官方同乌东部民间武装的代表5日在白俄罗斯首都明斯克签署停火协议,决定从当地时间当天18时(北京时间23时)起在乌东部地区实施停火。 

莫斯科卡耐基研究中心主任特列宁表示,对乌克兰当局来说,当前除了停火别无选择。首先,日前乌政府军在东部节节失利,乌政府没有足够的资金和军事力量支撑东部的军事行动;其次,西方国家对乌克兰的帮助仅限于政治支持,对军事支持只字不提;第三,停火可以给乌政府军以喘息之机,也可以避免民间武装势力向乌东部其他俄罗斯族聚居区扩展。如果民间武装进一步获得外援,乌军前一阶段战果可能会得而复失。 

分析人士认为,如果乌政府军继续在乌东部失利,波罗申科势必会遭到国内反对派强烈反对,乌政局有可能会出现动荡,总统有可能会被再次推翻。 

民间武装方面,虽然在日前的军事行动中取得了一系列胜利,但是至今只控制着顿涅茨克和卢甘斯克不足一半的地方,所控制地方也都在乌政府军炮火射程之内。持续近半年的冲突已使顿巴斯地区(泛指顿、卢两州)的水、电、交通等基础设施遭到严重破坏。 

分析人士认为,停火只能缓解乌东部目前存在的严重人道主义灾难,减少冲突双方和无辜平民的伤亡,但无法解决冲突双方严重的政治分歧。 

乌政府与民间武装有关乌东部地位的立场有根本性分歧。乌政府强调乌克兰主权和领土的完整性,不可能接受顿、卢两州从乌克兰分离出去,而民间武装主张建立独立国家。 

另外,波罗申科下令乌政府军停火势必会遭到乌国内反对派强烈反对,命令能否得到有效执行还有待观察。目前,乌政府军主要由常备军和近卫军组成。常备军听命于总统,而近卫军却听命于总理亚采纽克和议长图尔奇诺夫,他们一直坚持消灭东部的民间武装。

乌克兰舆论对停火协议持非常谨慎态度。因为民间武装6月下旬曾经同意乌克兰总统提出的停火建议,但是他们仍然每天攻击政府军。此次达成的停火协议被撕毁的可能性依然存在。 

专家指出,在乌政府军从乌东部全部撤出之前,东部的完全停火不可能实现。 

多名接近欧盟方面的消息人士称,停火协议的签署将延缓本应在5日“出炉”的欧盟对俄新制裁的推出。鉴于欧洲国家对俄天然气依赖以及俄欧之间紧密的经贸关系,欧盟很可能“借坡下驴”,一定程度上缓和与俄关系。 

分析人士认为,停火协议可以暂时缓解目前欧、美、乌同俄十分紧张的关系,但由于乌东部两州并未放弃独立主张,在可预见的时间内,围绕乌克兰危机的博弈不会结束。 

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