歧视被重视：外地人在京可办电话入网

北京新版电话入网合同示范文本下月起实施，删除“只能凭本地身份证办理入网手续”等规定

从今年12月1日起，在北京申请移动和固定电话入网的用户将可以使用统一的新版电话入网合同。

昨天上午，北京市工商局和市通信管理局正式公布了北京市移动电话和固定电话入网合同的示范文本，以往只能凭本地身份证才能办理的规定被取消，同时运营商在停机前要事先以短信的形式告知用户。

适用于“后付费”类电话

市工商局和市通信管理局参加发布会的人士介绍，《北京市移动电话入网合同》和《北京市固定电话入网合同》是在经历了去年年底的调研、今年6、7月进行的网上征集意见、公开听证会后，历时8个月酝酿出来的最终结果，这是目前国内出台的第一个调整电信交易关系的合同示范文本。

市工商局合同处处长王珊在发布会上说，这两个示范文本适用于在北京区域内签订的“后付费”类的移动电话和固定电话入网交易，小灵通、神州行、动感地带、如意通等预付费类入网交易由于续费、缴费方式和办理手续等不同，因此不适用此次制定的示范文本。

外地人可成为电话机主

王珊告诉记者，新合同针对电话入网交易的实际特点，特别是针对过去容易被忽略或被有意规避的一些内容做了较详细的规定，其中最大的亮点就是删除了以往“只能凭本地身份证办理入网手续”的规定，这意味着外地人也可成为电话机主。但与此同时，也明确了用户提供担保的有关内容，保障了通信公司依法收取通信费用的权利。

合同使用户相关资料的保密得到法律保障，4种情形下的停机约定，通信公司要提前以短信的形式告知用户。此外，未经同意就擅自开通收取月功能费的服务项目，通信公司不得收取费用；网络整体升级要提前90天告知等。

不适用于已入网用户

目前北京地区从事电信业务的主要公司是提供移动入网服务的移动和联通，提供固话入网服务的网通、电信和铁通共5大运营商。王珊表示，虽然合同不具强制性，但五大运营商均表示会使用此次制定的统一合同文本。需要强调的是，新合同只适用于12月1日以后入网的用户，在此之前用户与通信公司签订的合同由于也是经过双方签字盖章具有法律效应的，因此不能用新合同覆盖。

对于多数市民关注的是能否取消月租费和双向收费等问题，市工商局相关负责人表示，上述问题属于资费标准问题，不属于此次合同制定的范围，合同中没有涉及。

五大亮点

外地人交费即可入网

由北京人担保也可入网；通信公司对用户资料须保密

新出台的电信合同示范文本在降低外地人入网门槛的同时，还明确了通信公司对用户资料的保密责任，也保障了通信公司依法收取通信费用的权利。

1、交费或担保都可入网

新合同删去了以往只能凭本地身份证办理入网手续的规定，同时明确了用户提供担保的有关内容。而在以前，外地人要入网，只能借一个北京本地人的身份证，连电话户主都是他人的。