手机号码实名制 不如来点“真功夫”

    实行手机号码实名登记，就能有效防止短信诈骗、非法短信么？在当前的市场环境下，实名制能很好地执行下去么？打击利用手机的犯罪，应该来点“真功夫”。

    近日消息称，信息产业部起草了《通信管理办法》，将要求基础运营商对用户的有效身份进行登记，加强用户的实名制管理，实行手机号码的实名制登记制度。

    对此，笔者认为，手机号码实名制对防止非法短信、短信诈骗等行为并无实质的威慑作用。

    首先，使用身份证办理手机号码的规定早已推行。一直以来，大多数用户都是用真实有效的身份证件进行手机入网。而对打算进行非法活动的人来说，又怎会因实名制就使用真实证件来登记呢？

    其次，现在手机销售市场很不规范。虽然运营商要求必须提供身份证复印件才可入网，但对大街小巷的中小手机销售店来说，为了赚钱，又怎会不想方设法帮用户开通呢？在用户办理手机入网的时候，对身份证的查验很不严格，基本上是扫一眼原件甚至只要拿张复印件或报出证件号码，便能办理。如果忘记带身份证，有些小手机店甚至会主动提出用他们的复印件来帮助办理。

    因此，即便通过通信管理办法能进一步加强手机号码实名登记的管理，但手机销售环境一日不改善，通过手机号码实名制就无法达到打击手机犯罪的目的。

    虽然韩国也早从立法入手，规定手机入网必须实名登记。然而与韩国不同的是，我国手机多为机卡分离，而韩国手机多使用CDMA模式机号一体、一机一号，对于个人手机的违法行为控制打击比较容易。

    在我国目前的环境下，要有效防止利用手机的犯罪、打击非法短信，就应该来点“真功夫”，在提高用户防范意识的同时，去切实整顿一下市场，并重点从技术上做点实事。

    当笔者看到通过短信群发器发送诈骗信息的报道后，第一个疑问是犯罪分子从哪里买来的大量群发器？第二个疑问是，运营商的短信监管技术难道在犯罪分子狂发短信的时候“午休”了？看着同一手机号码或同一号码段在某个时段密集发送短信，难道就没有引起警觉？

    近日，即有媒体记者对北京市马甸、公主坟、西直门等地一些手机交易市场进行暗访，结果发现短信群发器在这些市场中就可以买到。从设备到数据线到群发软件，甚至一次配齐打包销售。价格也不贵，大多在500-1300元左右，仅相当于普通手机的价格。而从媒体报道来看，国家有关法规并没有对类似短信群发器等设备的用途和销售渠道做出规定。